具体到光伏电站,在同样的建设成本约束下,就单晶、多晶电池转换效率差与允许的硅片成本差作了个简化的关系图(图5)。
而他所缔造的尚德不仅是无锡市的一张城市名片,而且是中国光伏行业的龙头级企业。创新的模式引来了大咖站台。
入股赛维和收购尚德让在圈内曾默默无名的郑建明名利双收,其一跃成为中国光伏领域不可小视的一股力量。2005年7月,彭小峰二次创业,创立江西赛维LDK太阳能高科技有限公司。同年7月15日,汉能的股票更是被港交所勒令停牌,股价被悬在每股3.91港元。2015年10月15日,胡润研究院第十七次发布《胡润百富榜》,李河君排名未能进入中国富豪前十名,仅以630亿财富位列2015中国大陆富豪第14位。2015年3月5日,汉能的股价飙升至最高9.07港元/股,公司市值一度超过3000亿港元,比李嘉诚旗下长江实业的市值还要高。
2008年,多晶硅的价格是每公斤300美元;到2011年上半年,跌至每公斤60至80美元;到2012年,更是跌至每公斤12美元。那时,就连一线城市都没有几个人知道光伏,光伏教父施正荣也还未回国创业。拍卖在2016年1月14日结束。
距离政府为鼓励PV投资高呼太阳可能属于你不过8年时间。虽看起来热情不减,实则前半段火焰,后半段冰川。他们有两种选择获得补贴:固定的上网电价补贴,或者市场电价加上额外补贴。难说后者是前者的原因,但高电价的确与其难脱关系。
电力需求骤降,之前一直藏在海面以下的电力赤字,慢慢浮上水面。2013年6月14日,《关于保证电力系统财务平衡的紧急措施的皇家法令9/2013》(RoyalDecreeLaw9/2013onurgentmeasurestoguaranteefinancialstabilityintheelectricitysystem)颁布,2005年以来的FIT补贴政策(即发电上网电价补贴政策)被全盘废止,取而代之的是一项固定费用投资激励。
许多可再生能源企业纷纷撤往国外。而本次拍卖的容量只有该提议的8%。2015年,西班牙内阁又出台了令可再生能源行业、尤其是PV行业十分恼火的、自提出就备受争议的光伏自用发电费用,也就是所谓太阳税。另一方面,西班牙又经历了多次电价上涨和高昂的电力赤字。
这部分补贴成本为政策成本的一部分,通过电价由居民用户买单。根据皇家法令15/2012,包括可再生能源发电企业在内的所有发电企业,都要被征收7%的能源税。不仅Abengoa这样的旗舰企业,还有更多的可再生能源中小企业,在被耍了的情绪中集体迎来了寒冬。雪上加霜的是,尽管在2012年政府为解决电力赤字连连出招,如针对发电企业加征7%的能源税(每年35亿欧元)、提高用户的入网费(每年收益10亿欧元)等,赤字还是在2013年底达到顶峰,高达到300亿欧元,相当于GDP的3%。
其提出,对所有自发自用的太阳能光伏系统安装者征税,即使该系统发的电并不向电网输出。2012年1月,在皇家法令1/2012(RoyalDecreeLaw1/2012)中,可再生能源新项目补贴被暂时废除。
2013年,最重的一击到来FIT补贴被废除。一方面,西班牙可再生能源发电量比例为40%以上,其中风电和光伏贡献超过一半。
据统计,在多个面临电力赤字的国家中,只有西班牙在2009年和2010年,将对可再生能源的补贴力度降低了10%。西班牙就是这个国家。2016年1月,Abengoa已经开始出售部分资产。(上图:1999年特殊领域可再生能源的额外补贴)2004年,为刺激可再生能源新增装机,国家环境部出台文件《关于特殊领域中可再生能源发电(皇家法令436/2004)》(SpecialregimefortheproductionofelectricityfromRESRoyalDecree436/2004),提出两种方案:(1)固定电价。应对危机,政策摇摆2008年,对西班牙可再生能源行业的发展而言,是个明显的分水岭。再次确立12%的目标,领域涉及生物燃料、风能、水电、太阳能和城市固体垃圾。
Garcia只能希望,这次西班牙大选上台的新政府,能够对西班牙的可再生能源政策作一些改变。根据Euorstat的统计,2015年西班牙平均居民电价高达0.2309欧元。
西班牙风能协会主席HeikkiWillstedt说,2015年是西班牙过去20年来可再生能源发展的最低点。Abengoa的问题是复杂的,但毫无疑问,政府在2013年可再生能源补贴政策的变卦,成为了致命一击。
很多投资者对西班牙可再生能源领域的投资前景表示了失望。在2007年投资光伏产业的人见证了这样一幕:前一年他们还风光无俩,下一年就从高台重重摔下。
一年后,情况并没有好转。PV、海洋能和水电为25年,风能和地热为20年,生物燃料为15年。看到下面这张图,很难不把高电价和巨额赤字的这账算一笔到可再生能源头上。连Abengoa,这个西班牙最大的、拥有雇员近三万人的国际化可再生能源集团,也在2015年站在了破产了边缘。
根据IEA的整理,从1997年电改以来,西班牙颁布了四十多条设计可再生能源发展的具有法律效力的条文。以PV和风能为例:针对PV,10OkW以下,收取从管制费用中的575%,大于100kW的,收取300%,25年时间内有效,并在25年之后,分别变为460%及240%;针对风能,保持1999年以来不变,收取每度0.06欧元的费用,或者在平均每小时电力价格上增加每度0.03欧元的红利。
同时要求发电机构从由独立发电厂(除了电力巨头Endesa和Iberfrola,还有11%的发电量来自独立发电厂,简称IPP)组成的特殊领域(specialregime)中,以政府规定的额外补贴,购买可再生能源和联合发电的发电量,其中可再生能源占三成。他说,那些来自传统发电企业的压力阻止了可再生能源的发展。
而且,这次拍卖还取消了预审环节。有效期在整个系统运营期间有效,但会在一段时期后减少。
这时,后起之秀德国才开始发力。2015年,新增风电装机量持续为零,PV较去年仅增加0.5%。(上图:2005-2013年西班牙电力系统利润与成本对比)无增长,不发展如果放任情况继续,西班牙的电力系统就会面临破产,被惊人的电力赤字弄的焦头烂额的西班牙政府在2013年开始了自1997年电力自由化改革以来的新一轮电力改革。新机制保证他们7.5%的合理投资回报率,相当于十年期国债的二级市场在过去十年的平均收益增长了300个基点。
KPMG在它申请破产保护后进行了清算,发现其债务可能高达250亿欧元。接下来,2014年西班牙新增风电装机量为零,PV较去年增加0.1%。
欧洲风能协会(EuropeanWindEnergyAssociation)CEOGilesDickson说。而如何才能获得特定补偿呢?特定补偿分为两部分:投资补偿(对高效且管理良好的公司,在市场上无法收回的投资成本的固定补偿),以及运营补偿(以标准装置的标准成本为基础,补偿其运营成本和市场表现上的差距)。
为了实现20%的目标,2015年10月,西班牙政府发布《可再生能源容量拍卖(风电500MW、生物质发电200MW)》(Renewableenergycapacityauction(500MWwind,200MWbiomass)),决定展开2013年新电改以来,新机制下的第一次拍卖。2013年12月,西班牙国会通过了新电力法。